庭审白听，贿赂照收，终蹈覆辙

——四川省乐山四中原校长唐学军

利欲熏心、不思悔改

“全校我说了算”，身为校长，他独断专行、胆大妄为，对商人的“感情投资”一一笑纳、来者不拒；“应该不会出事”，在“风平浪静”的观望中，他伙同学校总务主任、会计、出纳，从土地租金、学生军训费、考试费、教辅资料费、油印费中攫取“利润”，设立小金库，用于私分、发放补助等；面对组织调查，他授意财务人员销毁小金库账目，公然对抗调查。

“我对检察机关所指控的贪污受贿事实无意见。”在四川省乐山市市中区法院公开审判席上，乐山四中原校长唐学军低头认罪。

备受社会关注的乐山四中腐败案中，除唐学军外，涉案的乐山四中原总务主任、出纳、会计3人也已被移送司法机关。系列案件涉案金额达700多万元。

【案情回顾】

胆大妄为，在担任校长9年间学校小金库资金达560万元

2016年5月，乐山市市中区启动党风廉政建设首轮巡察，针对群众反映的有关新桥中学校长唐学军（乐山四中原校长）在两校任职期间存在设立并私分小金库、受贿等问题线索，把乐山四中列入巡察重点。

唐学军2012年8月起担任乐山市新桥中学校长，此前曾在乐山四中任校长9年。

在乐山四中巡察时，巡察人员发现财务账面没有问题，但在学校工会主席的笔记本上发现了疑点：2011年3月将活动余款3740元交给校长唐学军；2009年9月学校食堂、小卖部创收45万元，但学校财务账面显示只有20万元……经进一步调查，巡察组在财务办公室发现了与小金库有关的零星资料。

“大部分账册资料，在你们进驻前已转移到了我家。”学校会计林某向巡察组交代了藏匿资料的事实。

6月中旬，区纪委介入调查。调查发现，乐山四中自2003年唐学军任校长时开始设立小金库，至2014年8月撤销，11年间往来资金达600余万元，其中仅唐学军任校长的9年间就收入560余万元。收入来源主要有土地租金、学生军训、考试费、教辅资料费、油印费等，主要用于发放补助等。

“小金库里一定还有文章。总务主任一直未换人，应该最了解情况。”调查组果断将总务主任毛某作为调查的切入口。

面对调查，毛某很快交代了其在原校长唐学军授意下，与会计林某、出纳伍某4人私分小金库资金、销毁小金库证据资料、对抗调查的事实，撕开了唐学军违纪问题的缺口。

独断专行，“全校我说了算”，对商人的“感情投资”一一笑纳、来者不拒

私设小金库，是唐学军迈向歧路的第一步。2003年，唐学军从一线骨干教师走上乐山四中校长岗位。几个月后，在“应该不会出事”心理驱使下，他串通学校总务主任、会计、出纳大肆攫取教育资源中所产生的各种经费，设立小金库，用于“提高教师福利及工作协调”，并形成管理小金库的团体。小金库运行一年多后，唐学军在“风平浪静”的观望中，开始伙同“小团体”成员私分小金库中的资金，几年间他自己共分得18.5万余元。

学校教职工反映，唐学军作风强势，统揽学校的审批权、财权及各种事务的决策权，形成“一言堂”家长式作风。食堂承包商、教辅资料供应商、服装商、饮用水供应商等，都主动送钱以进行“情感投资”，唐学军一一笑纳，可谓来者不拒。在任乐山四中校长的9年中，他共收受贿赂10万余元。

在“全校我说了算”的氛围中，唐学军的胆子也越来越大，在近年来高压反腐的态势下，依然顶风违纪。

2013年4月，市中区纪委查处了水口中学腐败案件，移送司法机关3人，并组织全区中小学校长召开教育警示会；2014年12月，该区纪委又查处了悦来学校腐败案件，移送司法机关4人。区法院对两校校长的庭审，唐学军都参加了旁听，但当时已任新桥中学校长的他并未警醒，而是保持在乐山四中的贪腐惯性，依然继续大肆收受贿赂。

2013年6月，乐山某净水公司与新桥中学签订了10年供水合同，并承诺向唐学军返现20%。2014年至2015年，该公司股东刘某分3次向唐学军行贿4万元。唐学军还收受服装商、教辅资料商送的“感谢费”5.5万元。2012年9月至2014年6月，唐学军还指使有关人员向学生收取“油印资料费”，用来设立小金库，19万元小金库资金主要用于发放补贴。

“我没有从身边的人和事中汲取教训，在水口中学、悦来学校案发后，不断有同学、朋友善意提醒我不要出问题。但我无法自拔，继续受贿、私设小金库，侥幸地认为只有当事的几个人知道，不会被查到。”直到最后，唐学军还认为是侥幸心理害了他。

【案后漫议】

据了解，目前学校大都实行校长负责制，作为校长同时兼任学校的党支部书记，是名副其实的“一把手”。

和其他行业领域一样，教育系统贪腐现象的主因仍是领导干部“一言堂”，权力不受监督。比如，现在校长们权力范围较广，承办的部分工作如招生、入编、工程、采购、公车维修、学校饭堂的肉菜配送等等，尽管学校召开行政会进行讨论，但最终仍由校长说了算。

另外，有些校长将各项权力统揽在手中，任期又较长，于是就成了学校里说一不二的权威。有的校长作为学校的创建者或首任校长，一直任职到‘出事’，时间一长，其手中的权力和资源一旦没有监管和把控好，在这个相对独立的‘王国’里，也就容易导致权欲膨胀、权钱交易。

专家指出，要抓早抓小，强化监管制约，为校长权力行使戴上“紧箍”。学校的管理机制要规范，不能在封闭的小圈子里一个人说了算，要通过校务公开化、分权与制衡等，防止校长权欲膨胀。同时还需同步强化外部监督，形成一个责任明晰、监督到位的良性运行体系，驱除校园滋生腐败的基因，还校园一片本色的净土。